Avrupa Birliği'nin Doğuşu: Düşmanlıktan Ortaklığa

Birbirini iki dünya savaşında da yerle bir eden iki ülke, birbirlerine bağlanmanın en güvenli yolunun kömür ocaklarını ve çelik fabrikalarını paylaşmak olduğuna karar verdi. Sonuç, kimsenin ummadığı kadar iyi işledi.

Tarihin dönüm noktaları · 2 dakika ·

Avrupa Birliği'nin Doğuşu: Düşmanlıktan Ortaklığa
Trounce, CC BY 3.0, via Wikimedia Commons

Bayraklardan, marşlardan, ortak paradan çok önce bir fikir vardı: Avrupa'nın bitmek bilmeyen savaşları, yalnızca barış antlaşmalarıyla değil, ulusların ekonomilerini öylesine iç içe geçirerek çözülebilirdi ki savaş fiziksel olarak imkânsız hâle gelsin. Tohumlar erken atıldı. 1920'de John Maynard Keynes, savaş sonrası yıkılmış Avrupa ekonomileri için bir gümrük birliği önerdi. 1923'te Richard von Coudenhove-Kalergi, Paneuropean Union'ı kurdu; 1929'da ise Nobel Barış Ödülü sahibi Fransız Başbakanı Aristide Briand, Cenevre'de Milletler Cemiyeti önünde konuşarak Fransa-Almanya arasındaki tarihi düşmanlığı bitirecek federal bir Avrupa çağrısı yaptı.

Ardından birincisinden daha yıkıcı bir dünya savaşı geldi ve aciliyet arttı. 1941'de Londra'da toplanan sürgündeki Avrupa direniş liderleri St James's Sarayı Bildirisi'ni imzaladı; bunu Birleşmiş Milletler ve Bretton Woods sistemi gibi kurumların temelini atan Atlantik Bildirgesi izledi. 1943'te Moskova ve Tahran konferanslarında müttefikler savaş sonrası Avrupa kurumlarını tasarlamaya başladı; 1944'te Yalta'da bir Avrupa Danışma Komisyonu kurulması kararlaştırıldı.

Silahlar sustuğunda kıtada bir kanaat yerleşti: felaketin nedeni aşırı milliyetçilikti ve bunu ancak bütünleşme önleyebilirdi. 19 Eylül 1946'da Winston Churchill, Zürih Üniversitesi'nde yaptığı konuşmada 1930'lardan beri savunduğu 'Avrupa Birliği' ve 'Avrupa Konseyi' çağrısını yineledi; aynı dönemde Avrupa Federalistleri Birliği Hertenstein Kongresi'ni topladı. Sovyetler Birliği ile gerilim de tırmanıyordu — 1947'deki hileli Polonya seçimleri Batı'yı tedirgin etti, Fransa ve Birleşik Krallık karşılıklı savunma için Dunkirk Antlaşması'nı imzaladı, ABD ise Truman Doktrini'ni açıkladı.

Asıl atılım 1951'de geldi. İki dünya savaşını da tetikleyen rekabetin tarafları Fransa ve Batı Almanya, kömür ve çelik endüstrilerini —tam da silahlanmalarını besleyen kaynakları— ortak yönetime devretmeyi kabul etti. Bu, İtalya ile Benelüks ülkelerinin (Belçika, Hollanda, Lüksemburg) de katıldığı Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu'ydu. Kurucuları bunu 'Avrupa ittifakında ilk adım' olarak nitelendirdi.

Altı yıl sonra, 1957'de aynı altı ülke Roma Antlaşması'nı imzalayarak gümrük birliği ve ortak pazar kuran Avrupa Ekonomik Topluluğu'nu ve nükleer iş birliği için Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu'nu (Euratom) oluşturdu. 1965'te Brüksel'de imzalanan antlaşmayla bu yapılar Avrupa Toplulukları adı altında birleştirildi.